2021/10/12自由廣場》（北社評論）正視當事人對個案不滿的心聲(北社理事葉賽鶯)
- by david hall
- 2022-03-28 15:01:41
正視當事人對個案不滿的心聲
葉賽鶯
報載當事人依法官法規定，聲請評鑑法官滿一年，收案計六二二件，竟無一成立，引發各界議論，認為恐傷評鑑威信，或將轉向監察院求助或引發民怨。評鑑聲請全都不成立，此一結果是否確已反映個案實情，值得省思。又據悉冰山浮出水面者，約僅占八分之一，以此推估，當事人對個案不滿或近五千件，更不容忽視。
多年前某大學民調顯示，對法官辦案不滿者高達八成多；司法院今年三月公佈該院所作民調，近三年律師對法官信任度都在六成以上，然也有五成六民眾不信任法官。比較上述學術與實務民調，兩者差距約有三成，可見一般民眾與司法界的看法分歧，並淪於各說各話。司法機關自做民調能否助益司法公信力的提昇，非無可疑。
大學裡，學生對授課教師作教學問卷調查行之多年，統計結果通常會告知教師，其作用有三：讓教學優異的教師獲得鼓勵，讓成果不佳的教師知所警惕，也讓學校是否續聘有所依憑，尤其能讓學生感到受重視，並對不良教師的不滿有所宣洩，似為一舉三得的做法。
依此，司法機關如設計問卷，於當事人收到裁判書時，能同時收到問卷調查表，就承審法官的問案態度、證據調查、其他審理事項及判決理由論述等，分別填寫滿意、普通、不滿意或高低分數等選項與其他意見，附回郵信封寄回；然後每半年或一年統計一次，既可讓當事人對承審法官的心聲具體呈現，並可做為獎懲或遷調的參考，尤可讓當事人在個案終結時，即有表達意見或紓解不滿機會，不會累積怨氣於民調時才發洩，甚而口耳相傳，擴及影響未曾涉案者的看法；而對於表現優異的法官，當事人也有機會表達讚許的心意。此種做法，似屬具體可行。
以空泛的民調而影響司法威信，或司法機關自做民調而自我感覺良好，對於整體法官或當事人都不公平。如當事人聲請評鑑的希望又落空，何妨讓踏實的問卷調查，讓人民直接對個案表示意見，無論讚賞或不滿，都有表達或宣洩的管道，承辦法官也能獲悉正面的讚譽或知所警惕，司法機關更不必自作民調，既節省公帑，又免被譏為機構效應，一舉數得。建請司法機關正視當事人對個案肯定或不滿的心聲，除評鑑現制外，也嘗試其他具體可行的做法！
（作者是台灣北社理事、退休法官）
20211012-自由時報
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